中国互联网广告新规：强化可识别性，打造更透明的广告生态
元描述: 中国国家市场监管总局发布的《互联网广告可识别性执法指南》旨在规范互联网广告，增强可识别性，保护消费者权益，促进广告行业健康发展。
引言:
在信息爆炸的互联网时代，广告无处不在。从社交平台的弹窗到搜索引擎的排名，从网站上的横幅到视频中的植入，各种形式的广告充斥着我们的视野，却也容易让消费者感到困惑，难以分辨广告和非广告信息。为了更好地保护消费者权益，规范广告市场秩序，中国国家市场监管总局于近期发布了《互联网广告可识别性执法指南》（以下简称《指南》），旨在通过一系列措施强化互联网广告的可识别性，打造更加透明的广告生态。
增强可识别性，构建透明的广告环境
《指南》的发布意味着中国对互联网广告监管迈出了重要的一步，它将从以下几个方面提升广告的可识别性，为消费者创造更加透明的广告环境：
1. 明确标注规则，消除标注歧义
《指南》细化了互联网广告的标注规则，明确了“谁来标注、怎么标注”的问题，让广告主和平台方对标注义务和方式有了更清晰的认识。
- 主体责任明确: 《指南》明确规定，广告发布者有责任标明广告信息，避免将广告伪装成非广告信息，误导消费者。
- 标注方式多样: 广告发布者可以采用多种方式进行标注，例如在广告内容前添加“广告”字样、在广告图片或视频上添加醒目的标记等，确保消费者能轻松识别广告。
- 规则透明可预期: 规范的标注规则降低了广告经营者合规成本，使其能够更清晰地了解监管要求，避免因违规而受到处罚。
2. 降低合规成本，鼓励多元标注方式
《指南》除了强调“广告”的标注，还鼓励广告发布者采用更灵活、更具创意的方式进行标注，降低企业合规成本，提升广告可识别性。
- 语音提示: 允许广告发布者通过语音提示等方式进行标注，特别是针对视频广告，语音提示能够更直观地提醒消费者这是广告信息。
- 打包标注: 首次明确了可以对相关互联网广告进行“打包”标注的场景，以替代逐条标注，简化标注流程，提高效率。
3. 避免机械执法，体现监管温度
《指南》不仅注重规范，也强调了人性化和灵活的执法方式，避免机械化执法，给广告经营主体造成困扰。
- 特殊情况认定: 《指南》列举了互联网信息商业属性特别显著、不易使消费者产生混淆的具体情形，并明确规定市场监管部门可以直接认定此类广告具有可识别性。
- 宽容处罚机制: 《指南》强调了在互联网广告可识别性执法中可以不予行政处罚的具体情形，体现了监管的温度，鼓励广告经营主体积极整改。
4. 拥抱技术发展，促进人工智能规范应用
随着人工智能（AI）技术在互联网广告领域的广泛应用，广告形式也变得更加多样化，针对这一趋势，《指南》鼓励广告发布者主动提示广告使用人工智能技术的情况，为后续完善相关监管规则奠定基础。
- AI技术应用透明度: 鼓励广告发布者主动说明广告内容是否由AI生成，或使用AI技术进行创作，提升广告的透明度和可信度。
- 促进AI规范发展: 《指南》的引导性条款有助于规范人工智能技术在广告领域的应用，促进其健康发展。
人工智能技术在广告领域的应用
人工智能技术的应用为广告行业带来了革新，但也引发了一些新的问题，例如：
- AI生成的虚假广告: 人工智能可以用来生成虚假广告，例如捏造产品信息、模仿名人代言，误导消费者。
- AI驱动的精准投放: 人工智能可以根据用户的喜好和行为数据，进行精准的广告投放，这可能会侵犯用户的隐私。
- AI算法的透明度: 人工智能算法的决策过程往往不透明，难以理解算法的逻辑和依据，这可能会导致广告内容的偏见和歧视。
针对这些问题，需要进一步完善相关法律法规，规范人工智能在广告领域的应用，例如：
- 加强对人工智能生成内容的监管: 建立有效的识别和监管机制，防止利用人工智能生成虚假广告。
- 保障用户数据隐私: 制定相关法律法规，明确用户数据的使用范围和规则，保护用户隐私。
- 提升人工智能算法的透明度: 鼓励人工智能开发者公开算法的决策过程和依据，提高算法的透明度和可解释性。
结语
中国互联网广告新规的发布，标志着中国对广告监管的进一步深化，将有效推动互联网广告行业规范发展，提升广告的可识别性，打造更加透明、可信的广告生态。未来，需要不断完善相关法律法规，结合技术发展趋势，加强对人工智能等新技术的监管，为消费者创造更加安全、公平、透明的广告环境。
常见问题解答:
- 为什么需要强化互联网广告的可识别性？
强化互联网广告的可识别性可以帮助消费者更好地识别广告信息，避免被误导，保护消费者权益，维护公平竞争的市场环境。
- 《指南》对广告主有哪些具体要求？
《指南》要求广告主在广告内容中标明“广告”字样，并可采用语音提示、打包标注等多种方式进行标注，确保广告的可识别性。
- 《指南》如何体现人性化和灵活的执法方式？
《指南》列举了互联网信息商业属性特别显著、不易使消费者产生混淆的具体情形，并明确规定市场监管部门可以直接认定此类广告具有可识别性，避免机械执法。
- 人工智能技术在广告领域的应用有哪些风险？
人工智能技术在广告领域应用的风险包括AI生成的虚假广告、AI驱动的精准投放侵犯用户隐私、AI算法的透明度不足等。
- 如何应对人工智能在广告领域的风险？
需要加强对人工智能生成内容的监管，保障用户数据隐私，提升人工智能算法的透明度，规范人工智能在广告领域的应用。
- 未来互联网广告监管将走向何方？
未来互联网广告监管将更加注重科技赋能，结合技术发展趋势，加强对新技术的监管，打造更加安全、公平、透明的广告环境。
